Иберо-Америк дахь нутаг дэвсгэрийн удирдлагын тогтолцооны нөхцөл байдлын оношлогоо (DISATI)

Одоогийн байдлаар Валенсиагийн Политехникийн их сургууль оношийг боловсруулах нутаг дэвсгэрийн удирдлагын тогтолцооны (SAT) талаар Латин Америкийн өнөөгийн нөхцөл байдлын тухай. Үүнээс үзэхэд Иберо-Америкийн нутаг дэвсгэрийн удирдлагын янз бүрийн тогтолцоог бэхжүүлэх боломжийг олгодог зураг зүйн тал дээр хэрэгцээг тодорхойлж, ахиц дэвшлийг санал болгох зорилготой юм. Энэ бүхэн нь янз бүрийн улс орон, байгууллагуудын нутаг дэвсгэрийн удирдлагын тогтолцооны дийлэнх хэсгийг төлөөлдөг олон улсын болон Иберо-Америкийн бүлгүүдийн хамтын ажиллагааны үр дүнд бий болсон. Эдгээр бүлгүүдийн гишүүдийн өгч чадах мэдээлэл нь өмнөх үр дүн, нотлох баримт, одоогийн хэрэгцээг олж авахад зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд энэ нь системийн өнөөгийн байдлыг тодорхойлоход хувь нэмэр оруулдаг. Тэндээс тэдгээрийг сайжруулахын тулд ямар арга хэмжээ авах ёстойг тодорхойл.

Энэ нь гүйцэтгэсэн төсөл юм Нутаг дэвсгэрийн удирдлагын систем дэх зураг зүйн зохицуулалт (CCASAT), Испанийн Валенсиагийн Политехникийн Их Сургуульд (UPV) суурилсан бүлэг; Зураг зүйн инженерчлэл, геодези, фотограмметрийн тэнхим (DICGF) болон Геодези, зураг зүй, байр зүйн инженерийн дээд техникийн сургуульд (ETSIGCT).

DISATI оношилгоо нь CCASAT-ийн зорилгоос үүдэлтэй төсөл бөгөөд тухайн нутаг дэвсгэрийг үр дүнтэй удирдах боломжийг олгодог зураг зүйн мэдээлэлтэй холбоотой бүхий л салбарт дэмжлэг, хамтын ажиллагаа, судалгааг дэмжихэд оршино (кадастрын мэдээлэл ба/эсвэл бүртгэлийн мэдээлэл, эсвэл үүнтэй төстэй), мөн үндсэндээ газар эзэмших, үнэлгээний аюулгүй байдлыг хангахад дэмжлэг үзүүлэх үүднээс захиргааны нөлөөтэй. Мэдлэгийг түгээх, дамжуулах, судалгаа шинжилгээ хийх, зохицуулах, зөвлөгөө өгөх, нөөцийг оновчтой болгоход дэмжлэг үзүүлэх.

Ялангуяа Латин Америкт хийгдэж буй шинэчлэлийн үйл явцын өмнө DISATI оношилгоо нь үнэлж баршгүй, цаг үеэ олсон санаачилга гэж надад санагдаж байна. Энэ талаар CCASAT хэвлэл нийтлэх болно.

Нутаг дэвсгэрийн удирдлагын тогтолцооны тухай ойлголт (SAT) - Энэ бол өнөөгийн асуудал бөгөөд үүнийг Латин Америкийн түвшинд оношлохыг эрэлхийлэх нь зарим хүндрэл учруулж болзошгүй юм.

Их сургуулийн хоёр эмчтэй хийсэн ярилцлагадаа бид барууны нөхцөл байдлын зарим харьцуулсан талуудын талаар эхэндээ тусгасан. Хэдийгээр CCASAT оношилгоо нь Иберо-Америкийг голлон авч үздэг ч бид мөн тивийн загварын үзэл баримтлал нь өвлөгдөөгүй Европын бусад орнуудтай "жижиг ялгаа" -ын талаар ярилцсан бөгөөд энэ нь өнөөдөр SAT-ийн үр ашгийн хувьд ялгаатай үр дүнг харуулж байна. иргэн рүү чиглэсэн.

Скандинавын орнуудад ийм тохиолдол байдаг бөгөөд Бизнес эрхлэх судалгаанд дурдсанаар а Норвегид бүртгүүлэх Нэг зуучлагчтай 3 хоног зарцуулна, Испанид Үүнтэй ижил үйл явц нь 13 зуучлагчаар дамжиж, 6 хоног үргэлжилнэ Колумб Хэрэв та анх удаа азтай бол 64 зуучлалаар 7 хоног болно.

Нийтлэг хамрах хүрээг тодорхойлох загвар, үнэ цэнийн сүлжээ, бодитой хэмжигдэхүйц үзүүлэлтүүдийг тодорхойлох замын зураглал байхгүй байгаа талаар би ярилцлагадаа тэдэнтэй хуваалцсан. Зүгээр л товчилсон үгэнд байгаа үгсийн хамрах хүрээг тодорхойл SAT (Систем - Захиргаа - Нутаг дэвсгэр) нь контекст бүрт өөр өөр харагдах олон асуултыг төрүүлдэг.

Би энд DISATI оношлогоонд зориулж хийсэн ярилцлагын нэг хэсэг биш зарим эргэцүүллийг үлдээж байна.

1. SAT юунд зориулагдсан бэ?

"Систем нь юунд зориулагдсан вэ" гэсэн тодорхойлолт нь харьцуулалт хийх нь бүү хэл модернизацийн үйл явцыг явуулахад амин чухал юм. Хэрэв таны анхаарал шийдвэр гаргалтыг сайжруулахад чиглэж байгаа бол бид зөвхөн мэдээлэл, зохицуулалттай байж шийдвэрлэж болох албан тушаалтны хэрэгцээний талаар бодох байсан; Гэхдээ энэ нь бас л төрийн алба гэсэн шалтгаантай гэж үзвэл иргэдэд чиглэсэн үйл ажиллагаа, журам, үйлчилгээний үйл ажиллагааг сайжруулах талаар бодох хэрэгтэй. Хугацаа, зардал, зуучлалын ажлыг багасгах, бүртгэлийн дэд бүтцийг сайжруулах гэх мэт.

SAT-д юу хийх нь чухал болохыг SwissTierras илтгэлээс авсан дараах зураг. Энэ нь хялбаршуулах, технологи ашиглах, өгөгдлийг шинэчлэх, бодлого шинэчлэх эсэхээс үл хамааран яагаад гэдгийг тодорхой ойлгох ёстой.

2. СИСТЕМ – SAT нь ISO 9001 стандарттай нийцсэн удирдлагын нэгдсэн арга барилын системийн онолыг багтаасан уу?

Хэрэв тийм бол ямар процессууд, аль сонирхогч этгээдэд, зөвхөн кадастрын бүртгэлд хамрагдах, өмчийн зохицуулалт, нийгмийн зохион байгуулалт, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлт, барилгын мэдээллийн менежмент, дэд бүтцийн мэдээллийн менежмент орно уу?

Латин Америкийн SAT-ийн шинэчлэлийг илүү төвөгтэй болгох гэсэн эрүүл бус хандлага нь урьд өмнө байсантай харьцуулахад өөр замбараагүй байдалд хүргэж болзошгүй тул асуултууд зайлшгүй шаардлагатай. Хойд Европын орнуудын жишээнээс харахад энэ нь олон мянган оролцогчдыг нэгтгэх тухай биш, харин энэ үйл ажиллагааг бүхэлд нь цөөхөн процедур, цөөн систем, бага өгөгдөлд хялбар болгох явдал юм.

Латин Америкт кадастрын нийгмийн тэргүүлэх чиглэл болсны хамгийн тод жишээ бол “Нотариатыг гүйлгээний хэлхээнээс хасъя” гэсэн хэллэг юм. Кадастрын ажлыг явуулах энхийн гэрээ дуусгавар болж, шинэ, илүү их сүйрлийн дайн эхэлж магадгүй юм.

Хойд Европын ихэнх хөгжингүй орнуудад систем дэх өгөгдөл нь чанарын шаардлагад нийцэж байвал нотариат шаардлагагүй... харин илүү сайн тохиолдолд куратор ч биш, бүртгэгч ч биш, харин шалгуур үзүүлэлтийн хамт олон, amanuensis.

Хэрэв үйл ажиллагааны процессыг оруулаагүй бол SAT-ийг бараг л газрын мэдээллийн систем эсвэл нутаг дэвсгэрийн мэдээллийн системээр үйлчилдэг компьютерийн экосистем гэж үзэх хэрэгтэй. Гэхдээ бид "Удирдлагын систем"-ийг ашигласнаас хойш мэдээллийн оролт, бодлого, нэмэлт хэрэгслийг мэдээллийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний гаралт болгон хувиргах үйл явцыг санал хүсэлтийн циклд авч үзэх шаардлагатай.

Тиймээс систем нь эдгээр сайжруулалтын хувилбаруудад хариу үйлдэл үзүүлэхийн тулд үйл явц, журмыг оновчтой болгохын тулд шаргуу ажилласан Никарагуа улсын нэгдсэн кадастрын - Бүртгэлийн удирдлагын нэгдсэн загвар (MGICR) зэрэг шинэчлэлийн төслүүдийн сонирхолтой сайн туршлага юм. Энэ бол зураг зүйч, топографчдад зориулсан талбар биш, харин SAT нь харьцуулах зорилгоор гол талуудыг аврах боломжтой төрийн албанд хэрэглэгддэг үйлдвэрлэлийн инженерчлэлийн салбар юм.

3. НУТАГ – SAT нь 2014 / 2034 оны Кадастрын мэдүүлэгтэй нийцэж байна уу?

Энэхүү алсын хараа нь хувийн эрх зүй, нийтийн эрх зүйн талаарх мэдээллийн тасралтгүй байдал, юуны түрүүнд Эрх, Хязгаарлалт, Хариуцлагыг (RRR) бий болгодог SDI-ийн хууль эрх зүйн нутаг дэвсгэрийн объектын загварчлал зэрэг чиглэлээр удирдлагын нэгдсэн чиг хандлагыг бий болгодог. SAT-д үүнийг багтаасан эсэхийг хязгаарлах нь эрсдэл, хамгаалагдсан байгаль орчны хил, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн шийдвэр зэрэг мэдээлэлтэй харилцан ажиллах чадварыг хоёр, бүр гурван хэмжээстээр харьцуулах болно.

Хэрэв SAT нь бусад нутаг дэвсгэрийн объектыг оруулаагүй бөгөөд зөвхөн кадастрын болон бүртгэлтэй, үнэлэгдсэн, геопортал дээр байгаа үл хөдлөх хөрөнгийг хэмждэг бол энэ нь хүчинтэй байна. Харин дараа нь “Нутаг дэвсгэрийн удирдлагын тогтолцоо” гэж нэрлэх ёстой юм уу, бүү мэд.

Мөн дэлхийн сайн туршлага, зөвшилцөл, философийн өв Кадастрын 2014/2034 он Тохиолдол гэх мэт мэдээллийн стандартчиллын загварууд төрдөг ISO-19152:2012 (LADM). Хэрэв энэ талыг хэмжилтийн элемент гэж үзэх шаардлагатай бол эрх, хязгаарлалт, хариуцлагын хувилбар, орон зайн хуваарилалт зэрэг үзүүлэлтүүдийн хувьд стандарт эсвэл түүнтэй адилтгах түвшинд нийцэж буй түвшинг харгалзан үзэх шаардлагатай. Энэ нь Кадастр-Бүртгэлд чиглэсэн LADM I хувилбарыг харгалзан үзэхэд ирээдүйд FIG-ийн хэлэлцэж буй хувилбаруудыг авч үзэх шаардлагатай болно: LADM II, III, IV нь орон зай, цаг хугацааны бусад бодит байдлыг стандартчилахад чиглэв. үнэлгээ, далайн нутаг дэвсгэр, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлт зэрэг.

График дээр SAT функцууд нь LADM стандартын ирээдүйн хувилбаруудтай холбоотой FIG үзүүлэнгийн нэг юм. Үнэлгээ, бүртгэл, дэд бүтэц/үйлчилгээ, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлт зэрэгт задлах чиг үүрэг; Эдгээр нь тодорхой байдлаар дөрвөн чиг үүргийн "баримт" хувилбар бөгөөд эдгээр баримтыг ашиглах үйл ажиллагаа нь татварыг зохицуулах, байгалийн баялгийг зохицуулах, хөгжлийн төлөвлөлт, менежментэд хүргэдэг. Маш логикийн хувьд олон зориулалттай кадастрын хэсгүүд Бид 2007 онд Geofumadas-д санал болгосон.

4. УДИРДЛАГЫН ТОГТОЛЦОО – SAT-д юу удирддаг вэ?

Шударга, бодитой байхын тулд харьцуулах загвар зайлшгүй шаардлагатай. Англи хэл дээрх товчлолоос “Газрын удирдлагын тогтолцоо”, зүгээр л "ГАЗАР" гэсэн нэр томъёотой холбоотой жишээг өгье - Энэ нь англо-саксончуудын хувьд энгийн байж болох юм -, энэ нь олон төрлийн хууль тогтоомжтой Латин Америкийн хувьд төвөгтэй зүйл байх болно.

Хэрэв бид үүнийг аргентин, мексик, төв америк хүнтэй байсан концепцийн гуру нарын хүснэгтэд оруулбал ... хууль, тойм зураг, самбар, шар айраг, марихуан хоёрын хооронд эцэс төгсгөлгүй өдрүүд байх болно. хөрс, газар нутаг, нутаг дэвсгэр.

Энэ хооронд иргэн өөрийн өмчийн эрхийг хүлээж байна... ядаж ач хүүгийнх нь гарт хүрэхийг... болж өгвөл энэ насандаа.

Бусад асуудлын хувьд удирдлагын тогтолцооны цар хүрээ тийм ч чухал биш гэдгийг би ойлгож байна. Гэхдээ хэрэв энэ нь улс орны хэмжээнд нутаг дэвсгэрийн тогтолцооны алсын харааг авч үзэх юм бол бид 1980-аад оны хэв маягийн кадастрын тооллогыг дурдаагүй гэдгээ тодорхой хэлэх ёстой. Би хамгийн сүүлийн үеийн илтгэлүүдийн нэгээс хамгийн том (галактик ба орчлон ертөнц)-ээс хамгийн жижиг (молекул ба атомын тоосонцор) хүртэлх системийн хамрах хүрээг тодорхойлох нь бидний зорьж буй зүйлийг хэмжихэд чухал ач холбогдолтой системийн хамрах хүрээний жишээг авлаа. удирдах.

SAT-ийн хамрах хүрээг тодорхойлох нь маш чухал бөгөөд энэ нь маш цөөхөн зүйлтэй байж болох ч биш, харин нарийн төвөгтэй байдлын багш нар орон зайн хэмжилтийг эрчим хүч, материйн нэгжид оруулахыг биднээс хүсч болох юм. XD

5. НУТГИЙН УДИРДЛАГА – Энэ нь тогтвортой хөгжлийн одоо байгаа загваруудтай нийцэж байна уу?

Одоо байгаа загваруудын нэг бол Willamson & Wallace-ийн "Хөгжлийн төлөөх LAS" бөгөөд энэ нь FIG зэрэг орон зайд хэд хэдэн удаа тархсан бөгөөд ESRI хүртэл үүнийг Esri Press багцын удирдамж болгон сурталчилж байна. Энэхүү загвар нь мэдээллийн оролт, шийдвэрийн гаралтын алсын харааг илэрхийлдэг бөгөөд графикаар "мэдээллийн систем" мэт сэтгэгдэл төрүүлдэг хэдий ч энэ нь "тогтвортой хөгжлийн төлөө" олон зорилготой, ашиглалтын хугацаанаас хэтэрсэн дөрвөн функцийг багтаасан бөгөөд үнэлгээнд ашиглалт, хөгжүүлэлт багтдаг. .

Бодлого, арга хэрэгсэл хэрхэн хэрэгжиж байгааг харуулах график чадварын хувьд загвар нь дутуу байна. Гэсэн хэдий ч энэ нь системийн харааны сайн жишээ юм. Хэрэв SAT-ыг ийм загвараар хэмжих шаардлагатай бол эдгээр функцууд хэр хол явах нь тодорхой байх ёстой; түүнчлэн машин механизмын бүх хэсгүүд байгаа эсэхийг хэмжихээс гадна тэдгээр нь зорилгоо оновчтойгоор биелүүлж байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд холбогдох чанарын загвартай эсэх.

Тогтвортой хөгжлийн SAT загварын тухай FIG-ийн нэг танилцуулгын график дээр. Энэ загварын нэг сонирхолтой зүйл бол бид үүнийг задалж үзвэл, зүүн талд нь тухайн нутаг дэвсгэрийн бодит байдлыг, голд нь сумны дагуу мэдээллийн удирдлагын дижитал ихэр, баруун талд нь дижитал ихэртэй байх боломжтой юм. үйл ажиллагаа. Үүнд сорилт байгаа нь тодорхой функцийг нэгтгэх, учир нь тэдгээр нь тусгаарлагдсан эсвэл бие даасан үйл явц биш юм.

Хэрэв бид үүнийг SAT-тай харьцуулж үзвэл тогтвортой хөгжлийн хандлага бүхий SAT-тай холбоотой газар нутаг, нутаг дэвсгэрийн хоорондох загвар, хил хязгаар шаардлагатай байгаагийн сайн жишээ энэ юм. НҮБ-ын ХХААБ-ын үүднээс, энэ нь шууд утгаараа:

Газрын удирдлагын систем (SAT).  Энэ бол эрх зүйн тогтолцоонд суурилсан, мэдээллийн болон өмчийн эрхийн бодлогыг янз бүрийн байгууллагуудаар дамжуулан удирддаг төрийн тогтолцоо юм. Энэ нь нутаг дэвсгэрийн биет шинж чанар, ашиглалт, газрын үнэлгээ, татварын дарамтыг шилжүүлэх захиргааны болон шүүхийн журмыг тогтоож, эд хөрөнгийн асуудалд аюулгүй байдал, эрх зүйн тодорхой байдлыг хангах болно.

Энэ хамрах хүрээ нь бараг л эзэмшил, үнэ цэнийн функцтэй холбоотой гэдгийг харж болно. Ашиглалт, хөгжүүлэлтийг оруулаагүй болно.

Энэхүү нийтлэлийн дасгалын хувьд хэрэв бид Латин Америкт шинэчлэлтийн шатанд байгаа зарим SAT-уудыг Уильямсомыг хөгжүүлэх SAT загварын чиг үүргийн давуу болон сул талуудын үндсэн түвшинд харьцуулж үзвэл бид дараах байдалтай байх байсан. хурдан харахад дараах харьцуулалт.

SAT Колумб.

Давуу талууд:

• ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ХУГАЦАА, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖИЛ: SAT Territory Administration System-ийн хүрээнд урт хугацааны цогц загвартай. Колумбын SAT-ийн үзэл баримтлал нь Уильямсомын загвар дээр тулгуурладаг.
• ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ХУГАЦАА, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖҮҮЛЭЛТ: Кадастрын бүртгэл, зохицуулалт, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн объектуудыг SAT журам, IDE болон Үндэсний статистикийн системд нэгтгэх алсын харааг багтаасан болно.
• ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ АЖИЛЛАГААНЫ ХУГАЦАА, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖИЛ: Энэ нь институци, хотын захиргаа, хувийн хэвшлийн оролцогчдын SAT хүрээнд гүйцэтгэх үүргийг тодорхойлсон өргөн хүрээтэй хууль эрх зүйн орчинтой.
• ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ АЖИЛЛАГААНЫ ХУГАЦАА, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖҮҮЛЭЛТ: Кадастр, Бүртгэл болон бусад нутаг дэвсгэрийн объектуудад зориулсан ISO 1915212 стандартын арга зүй, зохицуулалтын зохицуулалтаар РРР-ийг бүрдүүлсэн.
• АЖИЛЛАГААНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА: Бүртгэлийн болон нотариатыг хянагчаар дамжуулан хатуу удирдан чиглүүлэх.
• ҮЙЛЧИЛГЭЭ, ҮНЭ ТӨЛӨВ ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА: Кадастрын эрх бүхий байгууллага (IGAC) болон Кадастрын менежер, кадастрын оператор зэрэг эрх бүхий этгээдүүдийн хатуу засаглал.
• ФУНКЦИЙН АЖЛЫН ХУГАЦАА, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖИЛ: Колумбын ICDE орон зайн мэдээллийн дэд бүтцийн дэвшилтэт шинэчлэлтийн явц.

Сул тал:

• ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ АЖЛЫН БАЙДАЛ, ҮНЭ ЦЭНЭ, АШИГЛАЛТ, ХӨГЖИЛ: Хэдийгээр олон талт кадастрын бодлогод тодорхой залгамж чанар ажиглагдаж байгаа ч АЗЗ-ийг бүрдүүлэгч нутаг дэвсгэрийн объектын кадастрын мэдээлэл, зураг зүйн хуучирсан өндөр түвшин чухал байна.
• ҮҮРЭГ АЖИЛЛАГААНЫ ХУГАЦАА, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖҮҮЛЭЛТ: Кадастрын шинэчлэлт, зохицуулалт, бүртгэлийн бүртгэл, РРР-ийг бүрдүүлдэг зураг зүйн мэдээллийг шинэчлэхтэй холбоотой журам, журмыг хялбарчлах түвшин доогуур байна.
• ҮҮРЭГ АЖИЛЛАГААНЫ ХУГАЦАА, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖҮҮЛЭЛТ: RRR-ийг бүрдүүлдэг кадастрын, бүртгэлийн болон нутаг дэвсгэрийн объектын мэдээллийг удирддаг процесс, системийн удирдлагын нарийн төвөгтэй байдал.
• АЖИЛЛАГААНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА ба ҮНЭ ЦЭНЭ. Кадастрын байнгын шинэчлэлтэд хотын захиргаа, кадастрын менежерүүдийн идэвхтэй оролцоо, тухайлбал албан бус байдал зэрэгт тодорхой бус байна.

SAT Гондурас.

Давуу талууд:

• ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ХУГАЦАА, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖИЛ: Үндэсний өмчийн удирдлагын тогтолцоотой урт хугацааны цогц загвартай. SINAPБүртгэлийн нэгдсэн систем (SURE), Үндэсний нутаг дэвсгэрийн мэдээллийн систем (SINIT), нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн зохицуулалтын бүртгэл (RENOT), орон зайн мэдээллийн үндэсний дэд бүтэц (INDES) зэрэг дэд системүүдийг багтаасан.
• ЭРХЛЭХ ҮЙЛ ЯВДАЛ: Хөрөнгийн бүртгэлийг SURE-д хялбарчлах, нэгтгэх замын зураг, жишээ нь: Кадастрын бүртгэл, Үл хөдлөх хөрөнгө, Тээврийн хэрэгслийн өмч, Арилжааны өмч, Оюуны өмч.
• АЖЛЫН БАЙДЛЫН ҮЙЛ ЯВДАЛ: SURE-тэй холбоотой газрын харилцааны үндсэн оролцогчдын хатуу засаглалыг Кадастрын, Бүртгэлийн, Газарзүй, Өмчийн зохицуулалтыг багтаасан Өмчийн Хүрээлэнд нэг байгууллагад хийнэ.
• АЖЛЫН БАЙДЛЫН ҮЙЛ ЯВДАЛ: SURE бүртгэлийн нэгдсэн системд Үндэсний кадастрын, үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэл, Худалдааны танхим, хотын захиргаа, банкны салбар зэрэг оролцогчидтой хатуу оролцооны загвар.
• АЖИЛЛАГААНЫ ҮЙЛЧИЛГЭЭ: Кадастрын мэдээллийн SURE системийн түвшинд ISO 19152 (LADM) стандартыг практикт нэвтрүүлэх.
• АЖИЛЛАГААНЫ ҮЙЛ ЯВДАЛ: Үндэсний кадастрын журмын дагуу хотын кадастрын удирдлагын төвлөрлийг сааруулж, холбогдох төв болгон шинэчлэхэд оролцох эрх олгох.
• ҮНЭ ТӨЛӨВЛӨГИЙН ЧИГЛЭЛ: Үнэлгээ, кадастраас цуглуулах ажлыг хотын захиргаанд шилжүүлэх.

Сул тал:
● ФУНКЦИЙН АШИГЛАЛТ ба ХӨГЖҮҮЛЭЛТ: Үндсэн SAT системүүдээс зөвхөн SURE нь өндөр төлөвшилттэй (20 жил) байдаг. SINIT, RENOT, INDES компаниудын хэрэгжилт, засаглалын түвшин доогуур байдаг.
● ФУНКЦИЙН АШИГЛАЛТ, ХӨГЖИЛ: Орон зайн мэдээллийн дэд бүтцийн шинэчлэл дутмаг, Үндэсний статистикийн системээс салсан.
● ФУНКЦИЙН ӨМЧЛӨЛ, ҮНЭ ЦЭНЭ, ХЭРЭГЛЭЭ, ХӨГЖИЛ: Зураг зүйн мэдээллийн IGIF аргачлалын стандарт, сайн туршлагыг нэвтрүүлэх түвшин доогуур байна.
● АЖИЛЛАГААНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА: Кадастрын болон бүртгэлийн удирдлагаас гадуурх оролцогчид, тухайлбал, топограф/маркшейдерийн мэргэжилтнүүд, түүнчлэн нотариатчдыг нэгтгэх эхлэлийн түвшин.
● ҮНЭ ТӨЛӨВЛӨГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА: Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээтэй холбоотой мэдээллийн нэгдмэл байдал дутмаг, энэ нь зөвхөн хотын удирдлагын нэг хэсэг боловч ажиглалтын төв, үндэсний системтэй холбоогүй.

SAT Никарагуа.

Давуу талууд:

• ЭРХЛЭХ, АШИГЛАХ ЧИГ ҮҮРЭГ: Кадастрын болон бүртгэлийн нэгдсэн удирдлагын загвар (SIICAR), Кадастрын бүртгэлийн нэгдсэн систем (SIICAR), Орон зайн мэдээллийн дэд бүтэц зэрэг дэд системүүдийг багтаасан Кадастрын бүртгэлийн цогц удирдлагын загварын хүрээнд хэсэгчилсэн цогц урт хугацааны загвартай. IGIF аргачлалын эхний боловч хатуу алхам бүхий нутаг дэвсгэрийн судалгаа (IDE-INETER).
• ЭРХЛЭХ ҮЙЛЧИЛГЭЭ: SIICAR дахь үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийг хялбарчлах, нэгтгэх замын зураг, жишээ нь: Кадастрын бүртгэл, үл хөдлөх хөрөнгө, хөдлөх хөрөнгийн баталгаа, арилжааны өмч.
• АЖЛЫН БАЙДЛЫН ҮЙЛ ЯВДАЛ: Кадастр, Бүртгэл, Газарзүй, Эд хөрөнгийн зохицуулалтыг багтаасан SIICAR-тай холбоотой газрын удирдлагын үндсэн үйл явц, оролцогчдын засаглалыг өндөр түвшинд нэгтгэсэн.
• АЖИЛЛАГААНЫ ҮЙЛ ЯВДАЛ: SIICAR системийн оролцогчдын бат бөх, өсөн нэмэгдэж буй хэрэгжилт, Үндэсний кадастрын, Үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн газар, Ерөнхий прокурорын газар, Судалгааны мэргэжилтнүүд, Нотариатын мэргэжилтнүүд.
• АЖИЛЛАГААНЫ ҮЙЛЧИЛГЭЭ: Кадастрын мэдээллийн SIICAR системд ISO 19152 (LADM) стандартыг практикт нэвтрүүлэх.
• ХЭРЭГЛЭХ, АШИГЛАХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА: Орон зайн өгөгдлийн дэд бүтцээр стандартыг хэрэгжүүлэх, нэвтрүүлэх явцад.

Сул тал:

• ҮНЭ ТӨЛӨӨ, ХӨГЖЛИЙН ФУНКЦИУД: Үндсэн SAT системүүдээс зөвхөн SIICAR болон кадастрын IDE нь TENURE болон USE функцууд нь дунд зэргийн төлөвшилтэй (10-аас дээш жил) байдаг бөгөөд интеграцийн оновчтой нөхцөлгүй байдаг. SAT-тай холбоотой бусад системүүдийн хооронд хязгаарлагдмал интеграцчлал байдаг.
• ФУНКЦИЙН АШИГЛАЛТ ба ХӨГЖИЛ: Орон зайн өгөгдлийн дэд бүтцийн шинэчлэлийн хязгаарлагдмал түвшин, салгах, бусад системтэй нэгтгэх зам.
• АЖЛЫН БАЙДЛЫН ҮЙЛ ЯВДАЛ: Кадастрын шинэчлэлт, тухайлбал албан бус эзэмшлийн хугацааг шинэчлэх зэрэгт хотын захиргааны оролцоо хязгаарлагдмал.
• ҮНЭ ЦЭНГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА: Үндэсний физик кадастр, төсвийн кадастр, хотын кадастрын хооронд давхардсан мэдээллийн цогц интеграцийн зам.

Энэ нь функциональ түвшний чанарын харьцуулалтын жишээ бөгөөд үүнийг тоон процесс, үзүүлэлт болгон задалж болно.

3 Дүгнэлт.

1. SAT системийн хамгийн том сорилт бол систем шиг ажилладаг явдал юм. FIG Орландо 2023.

    

2. Олон хамтран ажиллагсад зэрэгцүүлэн хөгжүүлдэг боловч заавал уялдуулах албагүй бүх шинэчлэлийн үйл явцыг харгалзан харьцуулах тогтолцооны хувьд Нутаг дэвсгэрийн удирдлагын тогтолцооны (SAT) загвар хэрэгтэй. Хачирхалтай нь, ижил шалтгаанаар: Иргэдэд үр ашигтай үйлчилгээ шаардлагатай, мэргэжилтнүүд/албан тушаалтнууд үндэслэлтэй шийдвэр гаргах боломжтой нутаг дэвсгэрийн мэдээлэл, үйл ажиллагааны дижитал ихэрийг сайжруулах.

    

3. Товчхондоо, DISATI оношлогооны үр дүн, түүний арга зүйн хандлагыг Латин Америкийн SAT-ийн харьцуулах загвартай холбон үзэх нь үнэ цэнэтэй байх болно.