Эд хөрөнгийн менежментийн SINAP Үндэсний систем

Үндэсний өмчийн удирдлагын систем (SINAP) нь улс орны физик, норматив нөөцтэй холбоотой бүхий л мэдээллийг нэгтгэсэн технологийн платформ бөгөөд төрийн болон хувийн хэвшлийн өөр өөр оролцогчид, хувь хүмүүс өмчийн хөрөнгөтэй холбоотой бүх гүйлгээг бүртгэдэг. үндсэн хууль, хөрөнгийн зах зээлийг динамикжуулахад шаардлагатай эд хөрөнгө.

Баруун талын зураг дээр хаа нэгтээ харагддаг байсан, нэг өдөр би чөлөөт цагаараа хийдэг scrawl юм LADM, 2012-ийн Амстердамын үзэсгэлэнгийн нэг нь.

SINAP нь Дэлхийн Банкны санхүүгийн дэмжлэгтэйгээр хэд хэдэн оронд зэрэг явагдаж байсантай адил Газрын Захиргааны Хөтөлбөрийн хүрээнд 2002-2005 онд Гондурас улсад төрж, хэрэгжиж эхэлсэн. Энэ бол харь гаригийн онгод болж төрөөгүй бөгөөд түүний үндэс суурь нь нэг талаас зах зээлийг хөгжүүлэх чиглүүлэгч элемент болох хөгжлийн загварыг дэмждэг сонгодог онолууд юм. үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулах(түүхий эд, хүний ​​нөөц, технологи, хөрөнгө), нөгөө талаас, гүйлгээний зардлыг бууруулах. Тиймээс, хөгжиж буй оронд үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулах хүндрэлтэй байгаа тул SINAP-ийн гол хамрах хүрээ нь гүйлгээний зардал, хугацааг багасгах явдал юм.

SINAP нь компьютерийн хэрэгсэл биш боловч технологийн хөгжил, институцийн оролцогч нарыг газар зохион байгуулалтанд холбож, үйл явцыг хялбаршуулж, мэдээллийн технологийн олон улсын чиг хандлагыг баримтлах, мэдээллийн технологийг харилцаа холбоо.
SINAP-ийг ойлголттой болгоход зохицуулалт, институцийн заалтыг өөрчлөхгүйгээр зөвхөн технологийг хэрэгжүүлэх нь шинэ тээврийн хэрэгслийн зураг төсөл боловсруулахын оронд дугуйгаа морин дээр тавихтай адилхан болох нь тодорхой байна. Тиймээс, стратеги нь Эд хөрөнгийн тухай хууль, Газар зохион байгуулалтын тухай хууль гэх мэт шинэ хуулиудыг багтаасан эрс өөрчлөлт дагалддаг; Энэхүү хууль эрх зүйн хүрээнд Эд хөрөнгийн бүртгэлийн газар (Хууль зүйн дээд шүүхэд харьяалагддаг байсан), Үндэсний кадастрын үйл ажиллагаа (Ерөнхийлөгчийн захиргаанаас хараат Гүйцэтгэх захирал байсан), Үндэсний газарзүйн хүрээлэнг ( нийтийн ажил, тээврийн яамнаас хамааралтай байсан).

Шинэ байгууллага Records-ийн удирдах төв, кадастрын болон Газарзүйн удирдах төв бөгөөд оптик дагуу хаяг Regularization Associated төвийн хамт аутсорсинг төр-хувийн хэвшлийн түншлэлийн хүрээнд хотын захиргаад болон аж ахуйн нэгж хангах боломжтой анхаарлаа хандуулсан байна.

SINAP нь үндсэн бүртгэлийн домэйн загварын дагуу төрсөнCCDM), тэр үед Кристаса Леммен болон бусад корпорациудын алуурчин байсан баримт бичиг нь Кадастрын 2014-ийн хандлагыг баримтлахыг эрэлхийлсэн баримт бичиг юм.

2012 онд CCDM LADM (ISO-19152) болсон, харин дараа нь өөр (2002) аль хэдийн зүйлийг хэрхэн Газрын алба нь хууль, Таслан сэргийлэх болон хариуцлагын энгийн харилцаанд хялбаршуулсан болох ажиллах нь хангалттай гүйцсэн сэтгэлгээ (Ррр байсан ) хувийн хууль нөлөөлөх олон нийтийн эрх зүйн элемент зэрэг обьектууд орон зайн харилцаа, зураглал зэрэг газар нь оролцогч талууд (нам) болон бүртгэлийн объект (BAUnits), дунд.

Энэ бол 2004 оны SINAP-ийн үзэл баримтлалын загвар юм; нь тухайн үед эзэлж гүйлгээ цэг цуврал: орон нутгийн засаг захиргаа нь SINIMUN, INTUR хөдөө аж ахуйн салбарын ойн аж ахуй болон INFOAGRO эрсдэлийн удирдлага, CIEF нь аялал жуулчлалын салбар, SINIA Байгаль орчин, SNGR байна.

Баруун талын лого нь одоо байгаа логогоо анхаарч 2012 онд дахин төлөвлөлт хийх ёстой байсан лого юм. Дүгнэж хэлэхэд SINAP нь дор хаяж дөрвөн үндсэн дэд системийг нэгтгэсэн платформ юм.

SURE Нэгдсэн Бичлэгийн систем.

Энэ систем нь бусад бүртгэлийн хамт үл хөдлөх хөрөнгө, кадастрын бүртгэлийг ижил бодит байдалтай багтаадаг. Энэ нь кадастрын илгээмж нь жинхэнэ фолио техникээр бүртгэгдсэн фермүүдтэй холбоотой хувийн өмч, захиргааны фолиотой холбоотой гудамж, гол зэрэг нийтийн өмч, газар нутгийг бүрэн хамарна гэсэн үг юм. Нэмж дурдахад, боодол нь нийтийн хуультай холбоотой зураглалын улмаас үүссэн уулзвар, үерийн бүс, дархан цаазат газар, түүхэн төв гэх мэт нөлөөллийг тусгасан болно.

НЭГДҮГЭЭР нь зөвхөн үл хөдлөх хөрөнгөөс гадна биш юм нь улс орны янз бүрийн бараа бүтээгдэхүүнийг аажмаар нэгтгэх агностик юм; Одоогийн байдлаар арилжааны шинж чанар, эрх мэдэл, оюуны болон тээврийн хэрэгсэл багтдаг.

Үндэсний нутаг дэвсгэрийн мэдээллийн систем (SINIT)

Энэхүү систем нь улс орны янз бүрийн байгууллагуудын үйлдвэрлэсэн бүх зураг зүйн мэдээллийг бүртгэж, нийтэлж, хэрэглэгчид ижил проекцийн системийн дор нэмүү өртөг шингэсэн үйлчилгээг бий болгодог. Түүнчлэн орон зайн мэдээллийг сурталчлах, олон нийтийн байгууллагуудын боловсруулсан мэдээллийг алдахаас зайлсхийх, мэдээллийн санг хадгалах үүргээ биелүүлэх, мөн өөрсдийн бэлтгэсэн мэдээллээр үйлчлэхэд шаардлагатай дэд бүтэцгүй хүмүүст хэвлэн нийтлэх цэг болох үүрэг гүйцэтгэдэг.

Газар ашиглах журмыг бүртгэх (РЕНО)

Энэ бол талбайн ашиглалт, домэйн эсвэл ажил эрхлэлтэд нөлөөлөх, ашиг тус өгөх шинж чанарыг агуулсан бүх зохицуулалтыг нэгтгэсэн бүртгэл юм. Энэхүү бүртгэлийн гарал үүсэл нь нутаг дэвсгэрийн захирамжийн тухай хуультай холбоотой бөгөөд янз бүрийн байгууллагуудаас гаргасан захирамжийн төлөвлөгөө, нийтийн хэв журам дүрмийг хэрэгжүүлж, зөвлөлдөх уулзалт эсвэл кадастрын гэрчилгээнд илгээмжид нөлөөлөх байдлаар тусгаж өгөхийг хүсч байна. Эд хөрөнгийн бүртгэлийн газар дахь журам, гэрчилгээжүүлэлтийн менежмент.

Хэдийгээр RENOT-ийн ивээн тэтгэгчид өөр өөр цаг үед өөрчлөгдсөн боловч тэдний үзэл баримтлал нь будсан газрын зургийг заавал дагаж мөрдөхөд шаардагдах үзэл баримтлалтай ижил хэвээр байна: "Зөвшөөрөл, мэргэшил, сурталчилгаа, бүртгэлийн зарчмуудыг баталгаажуулах хууль эрх зүйн нөхцөл байх ёстой. нийтийн хэв журам хувийн өмчид тусгагдсан байдаг.

Орон зайн мэдээллийн үндэсний дэд бүтэц (INDES)

Мэдээжийн хэрэг, бүх зүйлийг хэрэгжүүлэхэд тийм ч хялбар байсангүй. 2002 онд Орон зайн мэдээллийн дэд бүтцийн асуудал зарим талаар анхдагч шинжтэй байсан бөгөөд наад зах нь институцийн чадавхи, их дээд сургуулиудын эрдмийн саналыг санал болгож чадахгүй байгаа эдгээр орнуудад. Тэр үед дөрөв дэх системийг Clearinghouse гэж нэрлэдэг байсан бөгөөд наяад оны нэр томъёо нь мета өгөгдлийн хайлтын системийг бидэнд сануулдаг. Үүнийг би ухаж ойлгох ёстой жилийн туршид үүнийг Үндэсний орон зайн мэдээллийн дэд бүтэц (INDES) гэж нэрлэдэг.

SINAP үнэхээр хүчин чармайлт байсан уу?

SINAP нь олон улсын янз бүрийн нөхцөлд гарч ирсэн боловч миний бодлоор эх оронч үзлээр түүний ашиг тусын талаар ярихыг хүсдэг зохиолчид дутагдалтай байдаг. Эхнээсээ төрсөн утааны хувьд, шилэн ширээ, цөөн хэдэн аяга кофены хувьд авлига, улс төрийн ивээн тэтгэх асуудалтай, испани хэлтэй олон оронтой ижил төстэй улс оронд SINAP бол олон талаар үлгэр жишээ төсөл юм. Дөрвөн дэд системээс SURE нь тогтвортой хөгжлийг хамгийн сайн хангасан систем байсан, учир нь түүний хөгжил нь хэт их ивээн тэтгэгчидтэй адил түүхэн цаг хугацаанд хийгдсэн бөгөөд тэд шинэ хууль тогтоомж, институцийн өөрчлөлтөд зориулж олон лоббигийн фронтыг урвуулан ашиглахыг мөрийцсөн тул ямар ч улсад хэрэгжүүлэхэд хялбар биш (зөвлөдөггүй); Гэсэн хэдий ч эдгээр нь иргэний хуулийг хөндөхгүй байх саад бэрхшээлийг даван туулах ёстой байсан (эдгээр өдрүүдийн аль нь хуулийн төслийг батлах вэ), түүнчлэн Кадастр-Бүртгэлийн ажил мэргэжлийн хязгаарлагдмал тохиолдол, гэхдээ үүнийг гэрчилгээжсэн мэргэжилтнүүдэд оруулсан болно.

байгууллагын өсөлт зэрэг олон асуудал нь төслийн сүүлээр институтчилэх хойш иргэний ажил дутагдалтай болон урьдчилан тооцох боломжгүй ажилчид үйлдвэрчний эвлэлийн өмчийн хүрээлэнгийн хамгийн гайхамшигтай мөч нурж бараг хүргэсэн байдаг; Гэсэн хэдий ч, технологийн платформ бол SURE гэдэгт хүндэтгэлтэй байх нь албан ёсны платформоор ажиллахаа больсон.

Тухайн үеийн чөлөөт програм хангамж нь дуусгавар болсон оптик байдалтай харагдахгүй байсан тул жишээ нь:

• VGNUMX-ийн түүхэн хувилбарт VBA-г хөгжүүлэх замаар тоон зураглалыг боловсруулсан бөгөөд ProjectWise ашиглан хяналт шалгалтыг хянах,
• ActiveX вэб үзүүлэгч ашиглахын тулд хотын захиргаанууд DGN redline, GeoWeb Publisher болон Web explorer lite ашиглан засвар хийх гүйлгээг хүссэн.
• Кадастрын түлхүүрийг сонгосон кадастрын түлхүүрийг сонгох замаар газрын зургийг кадастрын зураглал, кадастрын зураглал, курсын зураглалыг үүсгэх бичил биетний газарзүйн үйлчлүүлэгчээс хийж болно. Гэсэн хэдий ч интернетэд GeoWeb Publisher-ыг ашиглан дангаараа эсвэл олон нийтэд зориулж үүсгэж болох бөгөөд үсэг болон график өгөгдөл агуулсан PDF файлуудыг үүсгэдэг.
• Бүртгэлийн номыг хайх, задлах ажлыг автоматжуулсан програмуудаар хийлгэсэн бөгөөд энэ нь хүнд хэцүү даалгаврыг maquila процесс болгон хувиргасан бөгөөд хожим нь хувийн компаниудад аутсорсинг хийсэн.
• Кадастрын болон бодит лавлагааны дамжлагын платформыг бүхэлд нь вэб боловсруулсан.

Эдгээр технологи, бүх хэрэглэгчид болон тэр түвшний автоматжуулалтыг ашигласнаар 2004 онд (өнөөдөр BeInspired) байгаль орчны менежментийн ангилалд, 2005 онд засгийн газрын ангилалд BeAwards шагнал хүртсэн байх. Гэхдээ хүчиллэг туршилт нь 2006 онд түүнд өөр намтай улс төрийн өөрчлөлт, улс төрийн ивээлийн бүх уламжлалт тактик, бүх зүйлийг устгаж, эхнээс нь эхлүүлэх хүсэл эрмэлзэлтэй тулгарахад тулгарсан юм.

Нэг өглөө тэд гадны дисктэй байсан (тэр үед шинэ байсан), Нэгдсэн дискний бүртгэлийг тэр диск дээр хадгалж байсан гэж хэлэхэд ... тэд олон гадаад диск хэрэгтэй болохыг ойлгосон үед тэднээс асуухаа больсон.

Өөр нэг өглөө өгөгдлийн сангийн администратор хэрэглэгчийн удирдлагад хэн нэгэн хүсэлт тавьсан. Хоёр өдрийн дараа тэр нууц үгээ мартсан бөгөөд гурван өдөр тутамд автоматжуулсан нөөцлөлтийн дараа шөнийн 12 цагт мэдээллийн санг эхлүүлэх шаардлагатай байв, учир нь тэр үед серверийн виртуалчлал хийгдээгүй бөгөөд хуулбар нь идэвхтэй хэвээр байсан. шөнийн 6 цагаас өглөөний XNUMX цагийн хооронд нөөцлөх.

Системийг аль хэдийн ашигладаг бүртгэлийг гомдоллож эхлэв. Дараа нь Систем нь PowerPoint-ийн танилцуулгад гайхалтай сайхан графикаас илүү байгааг харжээ.

Гаргасан алдаанаас ойлголт, дизайн, боловсруулалт, баримтжуулалт, хэрэгжилт, институцчлэлийн түвшинд оролцсон өөр хэрэглэгчид хэлж болохуйц илүү ашигтай сургамжууд байгаа нь дамжиггүй. Систем нь шинэлэг бөгөөд хүмүүс оролцогч байх үед энэхүү туршлагын цаана байгаа боломжууд олж авсан мэдлэгээс гадна тэдний амьдралыг өөрчилдөг.

Гондурас SINAP-тай амлалт өгөхийг үгүйсгэх аргагүй зүйл бол цаг хугацааны явцад анхны алсын хараа өөрчлөгдөөгүй явдал юм. Энэхүү систем нь төрийн гурван үеийг даван туулж чадсан бөгөөд үүнд төрийн эргэлт (2009); Энэ хугацаанд бүтэлгүйтэх бүх боломж байсан ч эрүүл саруул ухааны зарчмыг хэрэгжүүлэх нь чухал байсан "Хэрэв та гайхалтай систем бүтээх юм бол хурдан ажиллах болно“; Тэд дахин ном ашиглахыг хүсэх үед ижил хэрэглэгчид үүнийг хамгаалсан. Одоогоор системээр үйл ажиллагаа явуулж байгаа 16 бүртгэлийн тойргийн 24-г нь шинэчилжээ. 2013 онд хуучирсан бүх функцийг шинэ платформ руу шилжүүлэх, тогтвортой байдлыг сайжруулахын тулд нээлттэй эхийн программ хангамжийг нэгтгэх, хувийн операторыг нэгтгэхэд бэлтгэхийн тулд бизнесийн загварыг тохируулах өөрчлөлтийн төлөвлөгөөг гаргасан. LADM стандарт ба BlockChain технологи мэдээллийн нууцлалд зориулагдсан. Үүний гол нэмэлтүүдийн нэг нь багц дахь багцууд байв орон зайн мэдээллийн сан, триггерүүдээс гүйцэтгэдэг, ингэснээр норматив холболттой шинэ геометрийг бүртгүүлсэн бол (шинэ хамгаалалттай газар гэх мэт) бүх кадастрын илгээмж автоматаар нөлөөлж, бүртгэлийн аж ахуйд урьдчилан сэргийлэх дохио болж харагдана; OpenLayers, GeoServer, GeoNetwork зэрэг нээлттэй эхийн технологийг мөн GeoWeb Publisher, BentleyMap-ийг Microstation Geographics-ийг орлох зорилгоор оруулсан болно. хотын захиргааны хувьд WGS-ээр дамжуулан QGIS залгаас дээр хамтран ажиллах вэб үйлчилгээг боловсруулсан болно.

Дараах графикт би SINAP-ийн цагийн замыг барьсан бөгөөд энэ нь хоёрыг даван туулахыг зорьсон болно Catastro мэдэгдлүүд 2014 хараахан давж амжаагүй байгаа: хувийн хэвшил, төрийн сектор хамтарч ажиллах нь зардлыг бүрэн нөхөх боломжийг олгодог бизнес-оюун ухааныг илүү их ашиглах боломжийг төр, хувийн хэвшлийн эвсэлд санал болгож байна.

Шинэ алсын хараатай бол SINIT ба RENOT системүүд нь 2004 оны технологийн хязгаарлалт, цахилгаан нэхэмжлэлийн дагуу нэмэлт систем байх шаардлагагүй болсон. SINIT бол SURE (Картографийн бүртгэл) ба Норматив бүртгэлийн RENOT гэсэн дан ганц бүртгэл юм. шинэ системийг боловсруулах шатандаа явж байгаа; Доорх график нь таны технологийн зарим дэд бүтцийг тусгасан болно.

Хэрэв байдал одоогийн хурдаар үргэлжилбэл SINAP нь Associated Centers гэсэн ойлголтын дагуу анхнаасаа хэрэгжиж байсан байр сууриа биелүүлэх боломжтой болно. бүртгэлийн ба кадастрын хувьд зөвхөн a төвлөрсөн систем Front-back office схемийн дагуу үйл ажиллагаа явуулж байсан.

хотын захиргаа кадастрын болон хэлцэлтэй холбоотой үйлчилгээг шинэчлэх үүрэгтэй Тэгэхээр; Одоогийн байдлаар хэд хэдэн хотын захиргаа, барьцаат зээл дээр ажил гүйлгээг төлөөлөгчдийн схемийн дагуу хийж байгаа бөгөөд захын газар,-Йоркийн бүртгэлийн шиг хамаагүй илүү хийх Худалдаа, нэр дэвшигчийн танхимаас үйл ажиллагаа явуулж байна гэж шууд зарим банкууд үйл ажиллагаа явуулж байна ...

Мэдээжийн хэрэг SINAP-ийн маш том сул тал нь түүний чадавхийг үзэл баримтлал, техник, технологийн түвшингээс ярьдаг яруу найрагчдын хомсдол байх болно. Энэ нь стандарт (CCDM) байхаас өмнө LADM-ийн анхны материалжуулсан туг байж магадгүй гэж бодоход харамсалтай байна. Колумб зэрэг бусад улс орнуудын авах гавьяа, энэ төрлийн алдар сууг давуу талаа ашиглахаа зогсоохгүй, төрийн бодлогод тусгаж өгдөг. CONPES 3859.

SINAP-аас авсан сургамжууд дор хаяж 8 бөгөөд маш үнэ цэнэтэй ... утааны нэг хэсэг байсан нь үнэлж баршгүй юм. Энэ тухай ярих цаг гарна, 2016 оны сүүлчийн мэнд.