Удирдлагын бүртгэлд зуучлагчдыг багасгахын ач холбогдол Бүртгэл - Кадастр

Миний саяхан хийсэн илтгэлдээ Латин Америкийн Олон Улсын Газрын Кадастр дахь урьдчилсан семинарБогота хотод зохион байгуулагдсан бөгөөд би иргэнээ шинэчлэлийн үйл явцын ашиг тусын төвд байрлуулахын ач холбогдлыг онцолж хэллээ. Тэрбээр Кадастр - Бүртгэлийн менежментийг нэгтгэх үйл явцын талаар дурдаж, журмыг хянан үзэх нь үнэ цэнэ нэмдэггүй үйл ажиллагаа, алхам, шаардлага, даалгаврыг багасгах зайлшгүй алхам болох бөгөөд энэ нь бидний хязгаарлалтын үр дагавар юм. Тэднийг зовоож байгаа нь эцсийн хэрэглэгч юм.

Шинэчлэх үйл явц нь автоматжуулалтын процессоос илүү өргөн хүрээтэй байдаг. Систем эсвэл кадастрын аргаар цэвэрлэх аргыг боловсруулахаас илүү чухал арга бол боловсронгуй болгох стратегиийг дор хаяж цаг хугацаа, өртөг, чанар, өгөгдлийн менежмент, хянах боломжтой байх үеийн иргэдийн үйлчилгээнд үр ашгийн оптик ашиглан сурталчлах ёстой.

Энэ өгүүллийн хувьд би бүртгэлийн менежментэд байдаг зуучлагчдын тоог, энэ нь тухайн улсад хөрөнгө оруулалт хийх сонирхол татахуйц үзүүлэлтүүдэд хэрхэн нөлөөлөхийг харуулахыг хүсч байна.

1. Илүү зуучлагчид = илүү журам = илүү шаардлага = илүү их цаг хугацаа = илүү их зардал.

Бүртгэлийн менежментийг шинэчлэх үйл явцыг сурталчлах нь тухайн байгууллагын ашиг сонирхлын төлөө бус, харин иргэний ашиг тусын тулд бүх үйл явцын гинжийг харгалзан үзэх ёстой. Бидний институцийн үүднээс авч үзвэл бид шинэ тойм, шинэ хөндлөн хяналт, шинэ шаардлагыг үргэлж үнэ цэнэ нэмдэг гэж үздэг талууд гэж боддог бөгөөд хэдийгээр цаг хугацааг багасгах талаар боддог ч дэлхийн цаг үе, жүжигчдийн нөхцөл байдлыг сайжруулах талаар бодох шаардлагагүй болно. Тэд байгууллагын гадна байдаг боловч маркшейдер, нотариат, банк эсвэл хотын захиргаа гэх мэт хэрэглэгчидтэй хөндлөнгөөс оролцдог.

Кадастрын Нэгдсэн Менежментийн Менежментийн Загварчлал - Төв Америк дахь улс орны бүртгэлийг дагалдан гарахыг хүсч буй чухал жишээ нь:

• Нотариатаар бүртгэлийн мэдээлэл авах боломжгүй байгаа нь иргэний үнэмлэх авах эрхтэй.
• Гурван кадастрын катастрын тархалт, бодит бодит байдал, татварын бодит байдал, санхүүгийн бодит байдал зэрэг нь кадастрын тархалт нь иргэн бүрийн хувьд төлбөрийн чадвартай, төлбөрийн хувьд хамгийн муу нь юм. шалгалтын тохиолдол.
• Итгэмжлэгдсэн судлаачдын үр дүнтэй засварлахад хүндрэлтэй байгаа нь тэдний хэмжлийн эргэлзээ болон 5o-ээс илүү гарсан тохиолдолд шалгалт хийхэд хүргэдэг.
• Иргэнд ойрхон нэвтрэх боломж байхгүй бөгөөд энэ нь зөвхөн захиргааны хэлтэст байрлах физик оффис руу явах шаардлагагүй.
• Хотын захиргаанд тэдний цуглуулгад туслах сайхан санаа байгаа боловч бүртгэл хийх боломжтой байхын тулд татварын төлбөрийн чадварыг авах шаардлагатай байна. Энэ нь нарийн төвөгтэй байдал шаардагдах тул шаардлагыг боловсруулах хооронд төлбөрийн чадварын хүчин төгөлдөр байдал дуусч магадгүй юм.

Энэ нь иргэнийг үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэл, нотариатч, маркшейдер, Төсвийн кадастр, Хотын кадастр, Биеийн кадастр руу явахад хүргэдэг. Шаардлагатай зүйлийг эхний оролдлогоор хүргэх тохиолдолд хилийн бүсийн гэрчилгээ шаардагддаггүй зөрчилдөөнтэй өгөгдлийг засах шаардлагагүй, мэдээжийн хэрэг нотариатчтай хэд хэдэн удаа уулзах тохиолдолд энэ харилцан үйлчлэл дор хаяж хоёр удаа явагдана. энэ нарийн төвөгтэй байдлаас нэг талаар ашиг хүртэх болно.

Шинэчлэх үйл явцад иргэний менежментийн загварыг сайжруулах шаардлагатай. Хэрэв үгүй ​​бол энэ нь зөвхөн муу муухайг автоматжуулах явдал юм.

Энэ улсад Бүртгэлийн газарт бүртгэлийн хугацааг 30-аас 22 хоног хүртэл бууруулсангүй, хэрэв кадастрын хугацаа 10 хоног байвал төлөвлөгөө батлах + хяналт шалгалт хийвэл гэрчилгээ + 15 байх: хэрэв байгаа бол хоорондох гурван кадастр; үүнийг үржүүл. Тиймээс, хэрэв миний хэлээд байгаа энэ улс (хэрэв тэд сахилга батыг шаардвал тэд түүндээ хүрэх болно) богино хугацаанд амжилтанд хүрнэ гэж бидний тохиролцсоны дагуу хэд хэдэн журмаар уг гинжийг хялбарчлах хүсэл эрмэлзлийг хэрэгжүүлж, Та зөвхөн тансаг хэрэглээ болсон гирила болон галло пинтогийн амтыг мэдрэхийн тулд заавал очиж үзэх ёстой гэдэгт би итгэлтэй байна.

Би Газрын бүртгэлийн ганц хувилбар байдаг боловч хотын куратор, Төлөвлөлтийн хэлтэс оролцож байгаа процессын асуудлыг одоо авч үзэж байгаа Өмнөд Америкийн жишээг дурдъя. Энэ асуудал дээр нэмж хэлэхэд график өөрчлөлтийг багтаасан өөрчлөлтийг бүртгүүлсний дараа ч гэсэн кадастр нь гинжин хэлхээний төгсгөлд байрладаг бөгөөд ихэнх тохиолдолд куратороос шинэ барилгын талаар авч болох дохиоллыг ч мэддэггүй. Энэ нь иргэнийг дараахь зүйлийг дагаж мөрдөхөд хүргэдэг: Ачаалал чөлөөтэй байх эрхийн бүртгэлийн газар, нотариатч, маркшейдер, куратор, Хотын захиргаа, Бүртгэл, кадастрын эд хөрөнгийн бүртгэл; Худалдаа хийснээс хойш нэг жилийн дараа Газрын бүртгэл гэж нэрлэх эрсдэлтэй тул уг мэдээлэл нь тэдний кадастрын баазтай давхцахгүй тул маркшейдерийн газрын зургийг авчрах шаардлагатай.

Иргэн нь журмаас илүү чухал.

Эдгээр олон алхам, хяналт нь институцийн талаас сайн байх шиг байна. Гэхдээ иргэний талаас харахад эдгээр нь цаг хугацаа, зардал, шаардлагын давхардал, мэдээллийн зөрчил, улс орны өрсөлдөх чадварын хамгийн бага үзүүлэлт юм.

Гэсэн хэдий ч энэ аюулгүй гадил жимсний орноор зорьж буй зүйлийн боломж нь олж харах жишээтэй байх болно. Аа, эндээс гадна пайзагийн тавиур эсвэл гратин патакон бол Netflix-ийн эхлүүлсэн алдарт цувралд байдаггүй шоу юм.

2. Цөөн тооны зуучлагчид = үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлд илүү их урамшуулал = бүртгэлийн соёл нэмэгдсэн.

Бүртгэл-кадастрын гүйлгээний гинжин хэлхээнд зуучлагчдыг цөөрүүлэх нь тухайн байгууллагуудын үүднээс тус тусад нь хийх боломжгүй юм. Энэ нь кадастрын техникч, тэр байтугай бүртгэгч нарын хувьд ч хийх ажил биш, учир нь тэдний ихэнх нь ёс заншил, журам, тэр байтугай хуулийг дагаж мөрдөх болно. Тэд #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin гэх мэт нэр томъёог ашиглахдаа баяртай байх компьютерийн эрдэмтдийг танилцуулах ч биш. Эдгээр өөрчлөлтүүд (би зөвхөн зуучлагчдын тухай ярьж байгаа нь тодорхой байна) улс орны хөгжлийн төлөө шийдвэр гаргахад үйлдвэрлэлийн инженерийн хэтийн төлөв, улс төрийн хүсэл зоригийг эзэлдэг; Хүнд суртлаас болж зовж шаналж буй иргэний мэдрэмж, Америкийн нөхцөлд ч, илүү төвөгтэй байх тусмаа илүү "сэрүүн" гэсэн мэдрэмжийг аль хэдийн даван туулж чадсан улс орнуудад сайн туршлагын талаар маш их эрүүл саруул ухаанаар. Байнга институциудад байдаг, эрүүл саруул ухаан өндөр хөгжсөн, зүгээр л цуурайтаж байгаагүй хялбарчлах санааг хэрэгжүүлэх боломжийг хүлээж байгаа цөөн тооны хүмүүсийг үгүйсгэх -Хэдийгээр аль хэдийн бодож байсан зүйлийг бататгахын тулд саарал үс гаргах шаардлагатай болдог-.

Энэ бол цөөрмийн нөгөө талд байгаа миний багшийн нэг алдрын нэг жишээ юм.  Том төслүүд инженерүүд биш, харин бизнесийнхэн.

Бүх зүйл тухайн иргэнд хандах хандлагад нэмэр болж буй зүйлийг хайж олоход оршино. Өмнө нь үүрэн телефоны минутыг цэнэглэх эсвэл төлбөрөө төлөх нь агентлаг дахь протокол байсан; өнөөдөр үүнийг супермаркетын касс дээр эсвэл онлайнаар худалдаж авдаг. Учир нь тэдний хувьд төлбөр төлөх нь бизнес биш, харин харилцаа холбооны шинэлэг үйлчилгээнд өөрсдийгөө зориулах явдал юм. Утас бүр өөрийн гэсэн шон, кабель, мэдээллийн төвтэй байсан бол одоо тэдний бизнес иргэний инженерчлэл, тэр байтугай компьютерийн шинжлэх ухаан биш тул аутсорсинг хийх болжээ.

Төрийн байгууллагууд нэмүү өртөг шингээдэггүй, эсвэл өөр хэн нэгэн үүнийг илүү сайн хийж чадах учраас гаднаас авах боломжтой. Жишээлбэл, өргөдөл гаргах (хүлээн авах) -ыг заавал очих ёстой иргэнтэй ойр, тухайлбал, маркшейдер, нотариат, хотын захиргаа, банк гэх мэт этгээд хариуцаж болно, эсвэл иргэн өөрөө удирдаж болно. . Төрд ашиггүй ажлуудыг төвлөрлийг сааруулах нь операторуудыг зохицуулахад анхаарлаа төвлөрүүлж, мэргэшил, бүртгэл гэх мэт иргэдэд илүү ач холбогдолтой ажлуудыг илүү үр дүнтэй болгоход ч тустай. Мэргэшлийн шалгуурыг ижилсүүлэх, загваруудыг хялбарчлах нь процедурыг илгээж буй хүнээс мэргэшлийн юүлүүр хүртэлх алдааны эрсдлийг бууруулахын тулд автоматжуулсан дүгнэлтийн хөдөлгүүрийг хэрэгжүүлэхэд хүргэдэг; Бүртгэлийн гэрчилгээтэй адил 40 жилийн өмнө бид зөвхөн "үндэслэлээр тайлбарлаж, шүлгээр бичиж болно" гэж итгэдэг байсан бол одоо энэ нь системээс хүснэгт хэлбэрээр гаргасан үр дүн гэдгийг бид харахгүй байна.

Бид ухаалаг гэрээ, нээлттэй нотариатын тухай огт яриагүй байгааг хараарай. Бид зуучлагчдын тоо буурсан тухай ярьж байна.

Иргэнийхээ талаар бодох юм бол цөөн ажлыг цөөн алхамаар хийж болно. Жишээлбэл, олон төлбөрүүд, эцэст нь үргэлж ижил байдалд ордог бөгөөд технологийн хувьд нэг цэг дээр цэнэглэгдсэн байсан ч хувааж болно.

Төр мөнгөгүй; бидний мөнгө байна. Төр нь хууль ёсны үйл ажиллагаанд талуудын хүсэл зоригийг хянах биш харин иргэнд илүү сайн үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор оршин тогтнодог. Шийдвэр гаргагчид хүчин чармайлтаа төрийн үйлчилгээний мөн чанарт төвлөрүүлэх ёстой.

Иргэн таксигийн төв оффисоос ОУСБ-ын gurus-ийн онолын зөвлөгөөгөөс илүүтэйгээр Таксины оффис руу явдаг.

Үнэлгээ хийдэг хүн, банк, хүлээн авагчийн хооронд хийдэг байсан гурван мөрний оронд үнийн саналаа хэлэхийн тулд одоо карт, танилцуулгаараа төлбөрөө төлөөд ганц мөр хийж байгаа нь үнэхээр сайхан байна. Одоо цаг тохирно гэдгийг мэдэж байгаа тул агентдаа ч мөнгө өгөхгүй байна.

Энэ процесст би гурван удаа татгалзаж байна. Тэр болгонд өөр шинжээч надад үнэлгээ өгдөг.

Би кадастрын захирлын гарын үсэг зурж, энэ байгууллагаас гаргасан тамга, итгэлтэй эсэхийг шалгах арга замыг сонирхохгүй байна.

Тэдний нийтэлсэн шаардлагуудын жагсаалтыг би ойлгохгүй байна. Эдгээрийг надад тайлбарлаж өгөхийн тулд би нотариатч, мөн миний өмнөөс хянахын тулд менежер үргэлж мөнгө төлөх ёстой.

Хэрэв энэ цонхыг аваад хогийн саванд хаячихвал энэ шаардлагыг хэрхэн яаж авахаа мэдэхгүй байна.

3. Бүртгэлийн менежментийг хэдэн алхам болгон бууруулж болно.

Хяналтаа алдалгүйгээр хялбарчлах боломжтой гэдгийг батлахын тулд би үзүүлэлтүүдийг ашиглах болно "бизнес эрхлэх” 2018 оны XNUMX-р сар хүртэл бүртгэлийн менежментэд хамрагдах алхмуудын тоо, би харьцуулах цэг болгон Америк, Европын орнуудад анхаарлаа хандуулах гэж байна.  Бизнес эрхлэхэд ашигладаг аргачлал нь үүнийг "процедур" гэж нэрлэдэгийг хараарай, учир нь би зөвхөн хоёр зуучлагчтай байж болно, гэхдээ би гурван удаа зуучлах шаардлагатай бол зургаан журам байх болно; Учир нь энэ нь ижил шалтгаанаар болоогүй юм. Хэдийгээр эдгээр үзүүлэлтүүдийн заримыг гол хотуудад чиглэсэн тодорхой болон контекст үйлчилгээнүүдээс авсан боловч эдгээр нь бидний хүсч байгаа эсвэл хаашаа явж болох талаар бодоход харьцуулсан эхлэл юм.

Бүртгэлийн удирдлагын зуучлагчдын хувьд илүү их хүнд суртал бүхий улс орнууд:

Өмнөх хүснэгтэд 7-оос 14 хүртэл хамгийн их зуучлагчтай орнуудыг харуулав.

Бразилыг орхих нь иргэний хувьд хүнд хэцүү тохиолдлуудын дундаас Уругвай, Венесуэл, Никарагуа нарыг 9-тай холбоотой алхамууд юм.

Мексик 8 зуучлагчтай.

Колумби, Панам, Гватемал, Аргентин, Болив улс 7 зуучлагчтай.

Эхний багана нь бүртгэлийн үр ашгийн зэрэглэл бөгөөд зуучлагчдаас гадна газрын харилцааны чанарын асуудлууд, ажил гүйлгээнд байгаа объектын үнэ цэнэ, цаг хугацаа, өртгийн харьцааг харгалзан үздэг. Энэ зэрэглэл бага байх тусмаа сайн байх болно; Тиймээс энэ бүлэгт хамгийн сайн эрэмбэлэгдсэн нь 8 зуучлагчтай 75-ийн зэрэглэлтэй Эквадор, мөн 59 зуучлагчтай 7-ийн зэрэгтэй Колумб юм. Гэсэн хэдий ч тэд олон бэрхшээлтэй, 50-аас дээш зэрэглэлтэй эрэмбэлэгддэг; Боливи, Никарагуа нь тухайн иргэний сэтгэл татам үр ашгаас хамгийн хол байдаг.

Дунд зэргийн зуучлагч улс орнууд.

Дээрх хүснэгтэд 5-ээс 6 хүртэл зуучлагчтай улсуудыг харуулав.

Латин Америкт үлдсэн хэсгийг эндээс үзнэ үү.

Энд мөн 6 зуучлагч багтдаг Испани улс байдаг бөгөөд журмыг бууруулахаас гадна кадастрын мэдээллийн өртөг, цаг хугацаа, чанар нь мөн 40-ээс доош зэрэглэлтэй Канад, Перу, 50-оос доош зэрэглэлтэй Коста Рика. Гаити ч гэсэн туйлширсан боловч зөвхөн 5 зуучлагчтай боловч 181 зэрэглэлтэй байна.

Хөгжлийн индексүүд зарим талаар харьцангуй харьцангуй, ялангуяа хүний ​​хүчин зүйлээс хамааралтай байдаг нь улс төрийн ивээл, төрийн үйлчилгээний карьер дутагдалтай, үр ашгийн үзүүлэлтийг сайжруулахад төдийлөн ач холбогдол өгдөггүй нь нөлөөлж байгаа нь дамжиггүй. Бүртгэлийн соёлгүй байдлын ялгааг битгий хэл.

Бүртгэлийн хэлхээнд оновчтой зуучлагч улсууд.

Энэ бол нөгөө туйлшрал юм. Цөөхөн зуучлагчтай улс орнууд бүртгэлийн үр ашгийн өрсөлдөх чадварын зэрэглэлд 40-өөс доошгүй байр суурь эзэлдэг тул дор хаяж 4 бүртгэлийн байгууллагын өмнө бүх алхамыг хийх боломжийг багтаана. энэ нь найдвартай бүртгэлийн өмнө бараг л өөрөө үйлчлэх үйлчилгээ юм.

Дани, Финланд улс 3 болон 11-ийн зэрэглэл бүхий 28 зуучлагчидтай.

Орос, Швейцарь, Итали, АНУ 4 зуучлагчтай. Дашрамд хэлэхэд АНУ нь энэ бүлгийн Америк дахь цорын ганц улс юм.

Би энэ өгүүллийг нийтлэлийг хааж, миний бодол санаа тэднийг төрөхөөс нь авчирдаггүй гэдгийг санахын тулд заримдаа миний охин надад мэдрэгддэг.

Үдээс хойш 11:30 цагт, Кордильера де Монтецилосын энгэрт өлсөж, GPS үүргэвчээ нуруундаа урсгасан хөлсний тийрэлтэт би үүргэвчиндээ шинэ хэмжүүрийн үнэ цэнийг эзэнд нь тайлбарлах гэж оролдож байлаа. бид хийж байсан. UTM үгс, дифференциал залруулга, хиймэл дагуулын одон, WGS84, дижитал формат болон фермийн эзэнд итгүүлнэ гэж бодож байсан үгсээс татгалзсаны дараа би хэлэв.

Энэ шинэ хэмжилтийн хамгийн чухал үнэ цэнэ нь таны хөрш таны өмч хөрөнгийн хязгаарт багтахгүй байх явдал юм.

Тэрбээр бүсэлхийгээ хүрч ирснийг нь гаргаж ирэв.

Инженерийг хайж үзээрэй, энэ бол миний хувьд хүчинтэй баталгаа юм.

Дараа нь намайг жижиг өндөг, буурцагтай шинэ тортилла идэхийг урьсан бөгөөд дараагийн ферм рүү явах арга замыг санал болгосон.

Үнэ цэнэ нэмдэг зүйлийн мөн чанарыг бид процессын дизайны талаас мэддэггүй. Иргэн үүнийг мэддэг бөгөөд бид түүнээс асуухаа болих ёсгүй.

Төрийн албан хаагчийн мөн чанар нь тухайн орны хөгжилд хувь нэмэр оруулах, иргэдийн амьжиргааг хялбар болгоход оршино.